“满眼望去，随处可见高楼大厦，就连老家县城也不例外，每年回乡过年，变化最大的就是一栋栋高楼拔地而起，我们真的需要这么多房子吗？”相信很多在异地打工的人都有类似疑问。

不可否认，在近20年里，我国城镇化发展取得了令人骄傲的成绩，据统计，全国城镇常住人口从1998年的3.79亿增加到2020年的9.01亿；此外，在这段时间里，城镇居民人均住房面积也增加到了约40平。可以这样说，即便是纵观全世界，也鲜有国家能做到，我们甚至可以说创造了奇迹。

可能很多90后甚至80后并不知道，在最初发展的几十年，房子在我们国家并不是商品，父母辈可能都知道，我们国家的房地产市场发展大致经历了2个阶段：第一就是在1998年房改之前，当时我国住房供应主要以分配为例，也就是说咱们常说的“福利分房”，例如很多单位都会为员工提供公房；第二便是在房改之后，随着“福利分房”制度的取消，我国房地产市场正式从“计划时代”进入“市场时代”。

很显然，对于我们来说，从第一次房改开始，最直观的变化就是居住环境，此前很多家庭都是挤在一套面积只有60平、70平的小房子里面，而现在很多家庭不仅解决居住问题，还产生了换房的打算。

同时按照央行统计，全国超过40%的城镇家庭拥有2套及以上住房。然而，值得注意的是在这个过程中，“住房商品化”也出现了一些弊端：

1、从第一次房改开始，房地产市场集中了大量资金，由此导致了房价不断提高。除了居住面积增加之外，房价也发生了变化，例如从1998年到2020年的这二十多年里，全国商品房均价翻了五倍多，例如目前百城新建商品房均价已经达到了16189元/平。此外，按照机构统计显示，全国房价收入比也达到了12.9，如果细分到城市的话，最高更是达到了41.6，也就是说在没有开销的情况下，大约需要41.6年才能实现全款买房。

2、从第一次房改开始，越来越多的人选择投资房产，可是这也导致了房屋空置率过高等问题。相信大家都知道，房地产市场已经进入了“供大于求”状态，例如据央行统计数据显示，全国31%的城镇家庭拥有两套住房，还有10.5%的城镇家庭拥有三套及以上住房。因此，除了自己住的一套住房之外，势必还有一套及以上住房处于空置状态，按照西南财经大学的统计，全国房屋空置率保守估计在20%以上。

结合以上方面，我们基本可以得出结论：在第一次房改之后，不论是居住环境还是城镇化发展都取得了令人瞩目的进步。然而，不能忽视的是在“住房商品化”的推动下，问题也逐渐凸显；对此，很多专家和学者都提出了自己的看法，例如住建部原副部长齐骥认为，应当对现行的住房制度进行全方位的改革。除此之外，也有部分专家提出“二次房改”概念。

例如清华博士后任泽平提出新方案，其中主要包含4大举措：第一是优化城市土地供应，例如将城市新增常住人口和土地供应、城乡用地增减等下挂钩；说白了，就是城市人口规模将会成为城市用地的重要指标。第二是长期稳定房地产金融措施，为了保障刚需族和改善型购房者的权益，对投资性购房行为要保持抑制。

第三是调整住房供应体系。在1998年房改之后，商品房逐渐成为房地产市场的主力供应产品，而二次房改则主要解决中低收入人群的保障性住房问题，例如通过大力发展租赁住房和安居房，价格相比商品房低了很多，有效解决新市民和青年人等群体的居住需求，这部分群体的购房比例相对较低，通常以租房为主，因此发展保障性租赁住房是很有必要的。

第四是加快推进房产税的试点工作。不可否认的是，现阶段楼市发展已经出现转折，有的家庭持有多套房子，而有的家庭想在城市买房并不是一件容易的事情，通过出台房产税，不仅可以调控房价，同时也能完善税收制度。

在这种情况下，2类人或受影响。

第一类是刚刚进城的新市民。不可否认，相比较租房来说，大家更希望能买房，但现实情况是即便是贷款买房，除去首付之外，每个月还要承担一定数额的月供，所以为了减小压力，租房也是一个选择。此时，保障性租赁住房和安居房的租赁更低，特别是对于刚进城的新市民来说，这是个更适合的选择。

第二类是没有买房打算的人群。毋庸置疑，现在国内也出现了部分人群不想租房，就以二线城市为例，一套商品房的总价至少在150万以上，而按照每个月租金3000元计算，这也意味着一套房子的钱相当于租40年的房子，并且如果是保障性租赁住房的话，租金更低，那么时间势必会延长，自然就更划算，这对于本来就没有买房打算的人群来说，是个好消息。

总的来说，相比较第一次房改来说，二次房改可能并没有那么轰轰烈烈，而是持续性地展开，就以大力发展保障性租赁住房为例，这并没有从根本上改变住房性质，而是调整了住房供应结构，不过，从这个角度来说，特别是从2022年起，楼市发展出现转折，特别是随着保障性租赁住房的数量不断增加，这势必会降低商品房的市场占比。

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